成语解释十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。” edu.pub
成语简拼SYJM
成语注音ㄕˊ 一ㄤˊ ㄐ一ㄡˇ ㄇㄨˋ
常用程度生僻成语
成语字数四字成语
感情色彩中性成语
成语用法十羊九牧复句式；作定语、补语；含贬义。
成语结构紧缩式成语
成语年代古代成语
成语例子清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
英语翻译overstaffed < be ununiformly ordered>
成语故事北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果
成语接龙从十羊九牧往下成语接龙
第一个字是十的成语十磨九难、十生九死、十全十美、十拿九稳、十步芳草、十成九稳、十二万分、十里洋场
第二个字是羊的成语烂羊头、熟羊胛、黄羊任人、放羊拾柴、驱羊攻虎、以羊易牛、亡羊补牢、问羊知马
数字成语 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 百 千 万 亿 数
动物成语 狼 熊 猫 鹿 鱼 猴子 鹅 大象 鸭 鸡 豹 驴 蚂蚁 蛇 乌龟 猿猴 凤凰 鸟 仙鹤 鹰 蜜蜂 狮子 狐狸 狸猫 貂 豺 狈 犀牛 燕子 麻雀 乌鸦 鸥 大雁 雕 鸠 喜鹊 鹑 蝉 蝴蝶 蛾 蚕 蚊子 虱子 虾 鳖 螃蟹 贝壳 蚌 鲸鱼 蜗牛 蝎子
植物成语 花 草 树 木 瓜 果 松树 柏树 杨树 柳树 桑树 榆树 槐树 梧桐 桃 李 杏 梨 枣 麦 茶 梅花 兰花 荷花 竹子 桂花 莲花
颜色成语 红色 橙色 黄色 绿色 青色 蓝色 紫色 黑色 白色 灰色 粉色
方位成语 东方 南方 西方 北方 上边 下边 左边 右边 前面 后面 里面 外面 顶部 底部 中间 内部 旁边
武器成语 刀 枪 剑 戟 斧 钺 叉 鞭 锏 锤 戈 棍 槊 棒 矛 弓 箭 弩 匕 盾
身体成语 心 肝 脾 肺 肾 眉 眼 耳 鼻 口 胃 肠 胆 肚 腑 头 脸 面 颊 嘴 唇 牙 齿 喉 舌 肩 颈 胸 背 手 臂 腰 腹 膝 肘 腿 脚 掌 腕 腋 趾 肋 皮 肤 目 足 骨 肉
自然成语 金 木 水 火 土 石 天 地 日 月 星 光 江 河 湖 海 田 泉 风 霜 雨 雪 雷 电 山 岭 崖 谷 丘 岩 云 雾 浪 潮 泥 沙
成语结构联合式 主谓式 复句式 紧缩式 偏正式 动宾式 连动式 复杂式 补充式